欧美放松对伊朗经济制裁
作者:   发布时间:2014/1/22 10:48:12   浏览次数:
    继去年首度打破核谈判僵局之后,伊朗与西方国家关系的缓和终于迈出实质性的第一步。
鉴于伊朗当地时间1月20日开始执行伊朗核问题日内瓦第一阶段协议,欧美当天宣布了一系列举措,放松对伊朗的制裁,期限为6个月。
    在石油贸易相关领域,欧盟的决议规定,将不再禁止向伊朗原油运输相关业务提供保险(放心保)服务,不再禁止进口、购置及运输伊朗石化产品及相关服务。此外,为了使伊朗能运输原油和石化产品,欧盟还解除了向伊朗提供运输工具的禁令;美国则允许伊朗现有6名客户在现有数量上继续购买伊朗原油。
    2013年11月24日,“P5+1”国家(安理会常任理事五国美国、英国、法国、俄罗斯、中国,再加上德国)与伊朗签署了日内瓦临时协议,协议规定伊朗在6个月内暂停部分核项目。作为交换条件,美国等国家放宽部分对伊制裁政策,放松制裁规模达60亿-70亿美元。
    1月20日,适逢马丁·路德·金纪念日,纽约商品交易所休市。而受中国需求放缓和伊朗执行协议影响,布伦特原油价格微跌0.12%。

中国或增加购买

    日内瓦过渡协议的正式生效,为签署最终解决长达数十年的伊朗核计划危机的最终协议开启了长达6个月的时间窗口。
    “这6个月的过渡其实是给双方都有台阶下。” 中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中国中东学会常务理事殷罡昨日告诉早报记者,接下来的过渡期对各方来说都有好处。“对于伊朗来说,既减轻了制裁,又保留了一定的铀浓缩权利。对美国来说,可以给阿拉伯人一个暗示,这不是一个最终决定,而是给伊朗6个月的观察期。”
    根据协议,伊朗政府被允许使用冻结在海外账户中的42亿美元原油收入,并恢复石化产品、黄金及其他贵金属贸易。
    殷罡称,由于伊朗原油出口量并不大,再加上全球原油市场供大于求的现状,即使伊朗得以恢复部分石化交易,也顶多造成油价的微量下跌,不会对原油市场造成显著影响。
    就在2012年美国和欧盟对伊朗实施数十年来最严厉的制裁之后,伊朗的石油出口遭受巨大冲击。石油输出国组织(OPEC)和国际能源署(IEA)公布的数字显示,2012年伊朗的石油出口量已从2011年的240万桶/日骤减到100万桶/日。
    与此形成鲜明对比的是,摆脱了战争负累和国际制裁后的伊拉克在石油生产上增长迅速,日产原油量在2012年已超过伊朗。而伊拉克战争刚刚结束的时候,伊朗的石油产量曾是伊拉克石油产量的150%。
    “伊朗受到制裁之后,包括中国在内的亚洲市场压缩了从伊朗购买的石油数量。今后(部分制裁放松后)会适当增长,但在伊核危机没有完全解除之前,也不会有太多增长。因为现在伊朗的产能受到挑战,即使你想买那么多油,它也没有那么多。”
    殷罡称,发展核计划之后,由于伊朗的石油设施老化、设备更新资金长期更不上,石油产量下降了20%~30%。近两年来,尽管伊朗对石油工业加强了投入,炼油能力有所提升,但与恢复石油工业、更新石油设备所需的巨额资金相比,差距依然巨大。
    英国金融时报同样认为,放松对伊制裁对石油市场的影响非常有限,因为保留下来的制裁措施将继续禁止欧洲和美国购买伊朗的原油,而且运输伊朗石油的国际保险问题仍未完全解决。
最终条约仍是未知数
    尽管踏出了艰难的第一步,但欧盟及美国官员均强调,在这6个月谈判期间其他制裁行动仍将继续执行,且达成最终条约并非易事。
    6个月之后,如果伊朗表现不好,究竟是恢复制裁还是加强制裁,也仍是个未知数。
    “这是重要的第一步,”欧盟外交事务暨安全政策高级代表阿什顿(Catherine Ashton)表示,“但还有更多工作要做,才能完全化解国际社会对伊朗核计划的担忧。”     阿什顿代表六大国负责协调与伊朗的外交斡旋。她表示,预期最终协议的磋商将在2月开始。
    “6个月后发生什么事,取决于这6个月内伊朗的表现。”殷罡称。
    而这些未知的预期,将会时时刻刻牵动全球原油市场的神经。
 
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